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판례 / 공부상 임지이나 실제로는 농지에 해당하여 비사업영 토지에 해당함.
판례 정보 의정부지방법원 일반행정

공부상 임지이나 실제로는 농지에 해당하여 비사업영 토지에 해당함.

원고는 2006년 임야 1,235㎡를 매수하여 2024년 1월 8일 13억 원에 양도한 뒤, 공부상 지목이 임야라는 이유로 사업용 토지 기본세율을 적용하여 양도소득세를 신고·납부하였다. 그러나 피고는 해당 토지가 실제로는 농지로 사용된 비사업용 토지라고 보아 중과세율을 적용해 2024년 귀속 양도소득세 및 가산세를 경정·고지하였다. 원고는 실제 농사 경작 근거 없이 농지로 보아 과세한 처분이 위법하다고 주장하였으나, 법원은 이 사건 토지가 2008년경부터 2024년경까지 실제 농지로 사용되었고 원고가 그 기간 자경하지 않았다는 점을 인정하였다. 이에 법원은 피고의 처분이 적법하다고 보고 원고의 청구를 기각하였다.

의정부지방법원-2025-구단-5233 2026.03.11 마지막 업데이트 2026.05.23

기본 정보

법원
의정부지방법원
사건번호
의정부지방법원-2025-구단-5233
사건구분
구단
선고일
2026.03.11
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목차 사실관계 판단 결과 핵심 쟁점 판례 포인트 자주 묻는 질문 판결 내용 관련 법령 관련 판례

사실관계

정리된 사실관계가 없습니다.

판단 결과

정리된 판단 결과가 없습니다.

핵심 쟁점

  • 공부상 지목이 임야인 토지를 실제 사용 현황에 따라 농지로 볼 수 있는지 여부
  • 이 사건 토지가 비사업용 토지에 해당하여 양도소득세 중과세율 적용 대상인지 여부
  • 원고의 자경 여부가 이 사건 처분의 적법성 판단에 미치는지 여부

판례 포인트

  • 토지의 공부상 지목이 아니라 실제 사용 현황에 따라 농지 해당 여부와 비사업용 토지 여부가 판단되었다.
  • 법원은 2008년경부터 2024년경까지 실제 농지로 사용된 사정을 근거로 과세처분의 적법성을 인정하였다.
  • 원고가 해당 기간 자경하지 않았다는 점이 비사업용 토지 판단에 불리한 사정으로 반영되었다.
  • 조세심판원 심판청구가 기각된 후 제기된 행정소송에서도 과세처분이 유지되었다.

자주 묻는 질문

Q 공부상 임야인 토지가 실제로 농지로 사용되면 양도소득세에서 비사업용 토지로 볼 수 있나요?

A 이 판결에서는 공부상 지목이 임야인 토지라도 실제 사용 용도가 농지라면 비사업용 토지에 해당할 수 있다고 보았습니다. 법원은 이 사건 토지가 2008년경부터 2024년경까지 실제로 농사를 짓는 농지로 사용된 사실을 인정했고, 이에 따라 비사업용 토지 기준으로 과세한 처분이 적법하다고 판단했습니다.

Q 의정부지방법원 2025구단5233 사건에서 실제 경작 여부는 어떻게 판단됐나요?

A 법원은 을 제3 내지 7호증과 변론 전체의 취지를 종합해 해당 토지가 2008년경부터 2024년경까지 실제 농사를 짓는 농지로 사용됐다고 보았습니다. 판결문에는 구체적 증거 내용이 모두 적시되지는 않았지만, 법원은 농지 사용 사실이 넉넉히 인정된다고 판단했습니다.

Q 토지 소유자가 직접 경작하지 않으면 이 사건처럼 비사업용 토지 판단에 불리할 수 있나요?

A 이 사건에서 법원은 토지가 실제 농지로 사용된 사실과 함께 원고가 그 기간 동안 자경하지 않았음을 자인한 점도 함께 보았습니다. 판결은 개별 사실관계에 따라 달라질 수 있지만, 적어도 이 사건에서는 자경하지 않은 사정이 원고 주장에 유리하게 작용하지 않았습니다.

Q 이 사건에서 양도소득세 부과처분 취소 청구는 왜 기각됐나요?

A 원고는 해당 토지가 임야인데 농지로 잘못 보아 과세했다고 주장했지만, 법원은 실제로는 장기간 농지로 사용됐다고 판단했습니다. 그래서 피고가 농지 현황을 기준으로 비사업용 토지로 보아 양도소득세를 경정·고지한 처분이 적법하다고 보고 원고의 청구를 기각했습니다.

Q 원고가 처음에는 사업용 토지 기본세율로 신고했는데, 이후 중과세율이 적용된 이유는 무엇인가요?

A 원고는 토지의 지목이 임야라는 점을 기준으로 사업용 토지 기본세율을 적용해 양도소득세를 신고·납부했습니다. 그러나 과세관청은 실제 사용 현황이 농지라고 보았고, 법원도 이를 받아들여 비사업용 토지에 대한 중과세율 10% 가산 적용이 가능하다고 판단했습니다.

판결 내용

  • 양도
공부상 임지이나 실제로는 농지에 해당하여 비사업영 토지에 해당함. 국승
  • 의정부지방법원-2025-구단-5233
  • 귀속년도 : 2024
  • 심급 : 1심
  • 등록일자 : 2026.04.06.
  • 생산일자 : 2026.03.11.
  • 진행상태 : 완료
관련 법령
소득세법 제104조
요지 판결내용 상세내용

요지

공부상 임지이나 실제로는 농지에 해당하여 비사업영 토지에 해당함.

판결내용

붙임과 같음

상세내용

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주 문

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다.

청 구 취 지

피고가 2024. 7. 12. 원고에 대하여 한 2024년 귀속 양도소득세 88,520,750원과 가산세2,388,420원의 각 부과처분을 취소한다.

1. 처분의 경위

 가. 원고는 ○○시 ○○구 ○○동 aaa-14 임야 1,235㎡(이하 ‘이 사건 토지’)를 2006.5. 30. 매매로 취득하였다가 2024. 1. 8. 13억 원에 양도하였다(이하 ‘이 사건 양도’).

 나. 원고는 2024. 3. 26. 이 사건 토지의 현황을 지목 기준 ‘임야’로 보아 사업용 토지 기본세율을 적용하여 양도소득세 295,986,920원을 신고․납부하였다.

 다. 피고는, 이 사건 토지가 공부상 지목은 임야이나 실제 사용 용도가 농지(田)로서비사업용 토지에 해당한다고 판단하여 중과세율(10% 가산)을 적용하여 2024. 7. 12. 원고에 대하여 2024년도 귀속 양도소득세(가산세 포함) 90,909,170원을 경정․고지하였다(이하 ‘이 사건 처분’).

 라. 원고는 2024. 10. 4. 조세심판원에 이 사건 처분의 취소를 구하는 심판을 청구하였으나, 2025. 5. 7. 그 청구가 기각되었다.

[인정근거] 갑 제1, 2호증, 을 제1 내지 7호증의 각 기재(가지번호 있는 것은 가지번호포함), 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

 가. 원고의 주장 이 사건 토지는 임야임에도 불구하고 이 사건 토지에서 실제 농사를 지었다는 어떠한 근거도 없이 ‘농지’로 보아 과세한 이 사건 처분은 위법하므로 취소되어야 한다.

 나. 판단 을 제3 내지 7호증(각 가지번호 포함)의 각 기재 및 변론 전체의 취지를 종합하면, 이 사건 토지는 2008년경부터 2024년경까지 실제로 농사를 짓는 농지로 사용된 사실이 넉넉히 인정되고, 원고는 위 기간 동안 자경하지 않았음을 자인하고 있다. 피고가 이 사건 토지의 현황을 ‘농지’로 인정하여 과세한 이 사건 처분은 적법하고, 이와 다른 전제에 선 원고의 주장은 이유 없다.

 3. 결론

 원고의 이 사건 청구는 이유 없으므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 판결한다.

관련 법령

소득세법 제104조 조세심판원 2025. 5. 7. 심판청구 기각

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